بررسی ناتمام بودجه شهر در شورا

تین‌نیوز|  اعضای شورای شهر تهران در ۲نوبت صبح و بعدازظهر به بررسی لایحه بودجه سال آینده شهر تهران و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه آن پرداختند.
البته در جلسه عصر دیروز كه با تأخیر و از ساعت14:30 آغاز شد 10نفر از اعضا حضور نداشتند و در نهایت این جلسه ناتمام ماند.

علیرضا دبیر، رئیس كمیسیون برنامه وبودجه شورای شهر تهران صبح دیروز و در آغاز جلسه با اشاره به اینكه طبق برنامه 5ساله باید بودجه سال آینده شهرداری تهران 22هزار و 850میلیون تومان می‌بود، گفت: وقتی 1600میلیارد تومان از سهم درآمدهای پایدار شهرداری كم می‌كنند ما مجبور می‌شویم به‌دلیل عقب افتادگی درآمدها و محدودیت‌های تحقق منابع بودجه را 17هزار و 900میلیون تومان ببندیم و هیچ افزایشی در بودجه سال96 نداشته باشیم.

یكی از تأكیدات دیروز دبیر این بود كه امسال برای دومین بار منابع شركت‌ها و سازمان‌های تابعه شهرداری همزمان با بودجه شهرداری ارائه شده كه این امر اتفاق خوبی است. به گفته رئیس كمیسیون برنامه و بودجه مبلغ كل بودجه شهرداری با لحاظ كردن بودجه سازمان‌ها و شركت‌ها 22هزار و 914میلیارد تومان است كه اگر 17هزار و 900میلیارد تومان را از این بودجه كم كنیم بودجه سازمان‌ها و شركت‌های شهرداری برابر با 5هزار و 14میلیارد تومان می‌شود. خبر خوش برای آتش‌نشان‌ها رئیس كمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در ادامه جلسه با اعلام اینكه خبری خوش برای آتش‌نشان‌ها دارد، گفت: در بودجه این سازمان اختصاص 464میلیارد تومان مربوط به حقوق و مزایا و هزینه‌های جاری و 36میلیارد تومان به‌منظور ترمیم و جبران حقوق مامورین عملیاتی آتش‌نشانی از مرتبه 4 تا 14 درنظر گرفته شده كه این افزایش حقوق برای نیرو‌های عملیاتی است و مدیران سازمان را شامل نمی‌شود.
دبیر با اشاره به ماموریت اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران ادامه داد: با همكاری سازمان آموزش و پرورش، سرانه كمك به مدارس دولتی شهر تهران 33میلیارد تومان تعیین شد كه با توجه به محرومیت‌ها و فرسودگی مدارس به آنها تخصیص خواهد یافت.

دبیر با مهم خواندن مدیریت ایمنی و بحران ادامه داد:
باوجود اینكه در جدول منابع و مصارف برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران سهم مأموریت ایمنی و مدیریت بحران معادل 2.9درصد از كل بودجه سال1396 تعیین شده بود اما با توجه به اهمیت موضوع حتی با وجود كاهش مبلغ 49600میلیارد ریال از سقف بودجه سال1396 سهم مأموریت ایمنی و مدیریت بحران به 4.76درصد از كل بودجه سال1396 افزایش یافته است. دبیر در ادامه با توجه به اهمیت حمل‌ونقل عمومی ادامه داد:
در بودجه سال آینده 42درصد بودجه شهرداری به حمل ونقل عمومی اعم از مترو، اتوبوس و تاكسی اختصاص یافته ضمن اینكه علاوه بر بودجه‌ای كه درنظر گرفته شده فقط در بحث عمرانی مترو از شهرداری خواستیم كه اوراق مشاركت و صكوك را نیز تا 2هزار میلیارد تومان عرضه كنند ضمن اینكه در مترو 12درصد رشد حقوق و دستمزد لحاظ كردیم. وی در مورد اتوبوسرانی نیز از حضور فعال‌تر بخش خصوصی در حوزه اتوبوسرانی برای سال آینده خبر داد و افزود: بخش خصوصی اتوبوس را تأمین می‌كند و این امر می‌تواند به نوسازی ناوگان نیز منجر شود.

دبیر از تلاش شهرداری تهران برای جابه‌جایی رایگان كودكان استثنایی با استفاده از امكانات شركت اتوبوسرانی تشكر كرد واز آن به‌عنوان عاملی مؤثر در كاهش ترك تحصیل كودكان استثنایی نام برد. رئیس كمیسیون برنامه و بودجه در ادامه سخنانش با اشاره به اینكه 17هزار تاكسی فرسوده داشتیم كه سال گذشته 11هزار دستگاه آن نوسازی شد، گفت: ‌امسال نیز 6هزار دستگاه تاكسی نوسازی خواهیم كرد ‌. وی از همكاری شهرداری تهران در سال‌جاری بابت خرید 200دستگاه ماشین جدید برای پلیس راهنمایی و رانندگی نیز خبر داد.

رئیس كمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به منابع انسانی و تبدیل وضعیت آنها از پیمانی به قراردادی افزود: تعداد كل نیروهای پیمانی شهرداری تهران 4580نفر است كه در 11شركت تأمین نیروی انسانی مشغول به فعالیت هستند كه باید تا پایان سال تبدیل وضعیت شوند و در قالب 2قرارداد هادیان شهر یا خدمات اداری شهر قرار گیرند. علیرضا دبیر با اشاره به حذف پروژه‌های جدید و فاقد اولویت گفت:

در سال1395 تعداد كد پروژه بودجه مصوب 2420مورد بوده كه با توجه به بررسی‌های كارشناسی برخی كد پروژه‌های جدید و فاقد اولویت حذف شد و تعداد آنها به 2259پروژه رسید. بنابراین گزارش، پس از پایان گزارش علیرضا دبیر برخی اعضا به اظهارنظرات خود پرداختند و یكی از مهم‌ترین مباحثی كه مطرح شد مسئله نحوه تخصیص اعتباراتی بود كه تحت عنوان كمك به ساخت یا تعمیر و نوسازی مساجد و حسینیه‌ها درنظرگرفته می‌شود. برخی از اعضا نسبت به نحوه تخصیص‌ها انتقاد و تأكید داشتند كه حتما باید عدالت در این‌باره رعایت شود تا مثلا به یك مسجد اعتبارات بیشتر و به مسجد دیگر كمك كمتری صورت نگیرد و حقی دراین بین ضایع نشود. پایان نیمه كاره جلسه در نوبت دیروز عصر شورای شهر تهران، بررسی و تصویب 42تبصره از بودجه 96 تهران در دستور كار قرار گرفت كه البته در زمان بررسی سیزدهمین تبصره به‌دلیل خروج احمد مسجدجامعی از جلسه شورا، تعداد اعضا از حد نصاب خارج شد و بررسی تبصره‌ها نیمه‌تمام ماند. این امر مهدی چمران رئیس شورای شهر را ناچار كرد تا ادامه بررسی و رای‌گیری در مورد تبصره‌های بودجه سال 1396شهرداری تهران را به روز شنبه آینده موكول كند. چمران ضمن انتقاد از غیبت اعضای شورای شهر گفت: من و بقیه نفراتی كه تا لحظه آخر در جلسه بودیم هم مثل غایبین كار داشتیم. وی تأكید كرد كه قطعا با غایبین در جلسه برخورد شده و حق‌الجلسات آنها كم خواهد شد.

در نوبت بعد‌از‌ظهر روز گذشته شورای شهر 12تبصره از 42تبصره بودجه مورد بررسی و تصویب قرار گرفت.تبصره یكم بودجه بر این موضوع تأكید دارد كه تمامی واحدها و مناطق شهرداری تهران موظفند تمام منابع درآمدی خود را به‌طور مستقیم فقط به حساب‌های درآمد شهرداری تهران واریز كنند.

علیرضا دبیر رئیس كمیسیون برنامه و بودجه در توضیح دیگر تبصره‌های مهم بررسی شده به تبصره 3اشاره كرد كه براساس آن به شهرداری تهران اجازه داده می‌‌شود به‌منظور جبران كسری هزینه‌های شركت بهره‌برداری مترو معادل 3هزار و 500میلیارد ریال در قالب بودجه مصوب سال 1396 از محل مازاد درآمدها و ردیف‌های هزینه‌نشده، هر ماه معادل یك‌دوازدهم رقم مذكور را به‌صورت نقد به شركت بهره‌برداری پرداخت كند.

وی همچنین از تكلیف شهرداری برای بازنشستگی، بازنشستگی انگیزشی یا بازخریدی داوطلبانه 4درصد از نیروی انسانی شاغل غیركارشناسی واحدها و مناطق تابعه‌اش سخن گفت و در توضیح تبصره‌های پنجم و ششم افزود: شهرداری تهران مجاز است درصورت وقوع حوادث پیش‌بینی‌نشده اعم از سیل، طوفان، زلزله، آتش‌سوزی و موارد مشابه در شهر تهران، از سرجمع اعتبارات هزینه‌ای و تملك دارایی‌های سرمایه‌ای به‌منظور كنترل اوضاع و عادی‌سازی وضعیت، هزینه عملیات مربوطه را تأمین و پرداخت كرده و مراتب را در تفریغ بودجه سال‌1396 ارائه كند.

همچنین به‌گفته دبیر در تبصره یازدهم به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود از خدمات كاركنان یگان حفاظت شهرداری تهران همچنین از كاركنان نیروی انتظامی، در موارد خاص در ساعات غیرموظف برای تأمین امنیت بوستان‌های شهری و موارد مشابه استفاده شود و حق‌الزحمه آنان به ازای هر نوبت كاری (5ساعت) به‌ترتیب برای افسران ارشد450هزار ریال، افسران جزء 290هزار ریال، درجه‌داران 270هزار ریال و مأمورین وظیفه 210هزار ریال پرداخت شود.

در تبصره دوازدهم بودجه هم به شهرداری تهران اجازه داده می‌شود در اجرای ماده 6قانون تاسیس كتابخانه‌های عمومی از محل نیم‌درصد درآمدهای نقدی محقق شده شهرداری تهران برای نگهداری كتابخانه‌های عمومی شهر هزینه شود. بنابراین از این محل، مبلغ 60میلیارد ریال مستقیما به‌حساب انجمن كتابخانه‌های عمومی شهر تهران اختصاص داده می‌شود. تجمع تعدادی از كسبه پاساژ كناری پلاسكو در شورای شهر ‌در حاشیه جلسه علنی دیروز شورای شهر تهران تعدادی از كسبه املاك مجاور ساختمان پلاسكو كه بنا به دستور دادستان و شهرداری برای تسریع در امدادرسانی و آواربرداری تخریب شده بود، در مقابل ساختمان شورای شهر تجمع كردند. نظر این كسبه این بود كه بعد از اتمام عملیات امدادرسانی و آواربرداری‌ كسی پاسخگوی ضرر و زیان‌های مالی وارده به آنها نیست. به گفته این افراد، در زمان آواربرداری از پلاسكو، مغازه‌های آنها از سوی نهادهای امدادرسان تخریب شده است.