برنامه اقتصادی مجلس آینده

دکتر محمدرضا عارف - سرلیست ائتلاف فراگیر اصلاح‏طلبان، معاون اول رئیس دولت اصلاحات و اولین رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ری

تین نیوز | هم‌اكنون بیش از 37 سال از عمر انقلاب شكوهمند اسلامی در ایران می‌گذرد. طی این سال‌ها نظام جمهوری اسلامی ایران با فراز و فرودهای بسیاری مواجه بوده است. در آغازین سال‌های شكل‌گیری نظام، انقلاب با جنگ تحمیلی 8 ساله مواجه شد و پس از آن دولت‌هایی با تفكرات و اندیشه‌های متفاوتی را تجربه کرده است. طی این سال‌ها همواره مردم سربلند و عزتمند كشورمان در صحنه حضور داشته‌اند و بسیاری از اتفاقات و رخدادها را شكل داده و در این مسیر افتخارات و دستاوردهایی شگرف و ارزشمندی را از خود به یادگار گذاشته‌اند. از جانبازی‌ها و جانفشانی‌های مثال‌زدنی در جبهه جنگ گرفته تا حضور مستمر، پایدار و تعیین‌كننده در رویدادهای گوناگون. هرقدر از عمر انقلاب شكوهمند انقلاب اسلامی می‌گذرد، با شكل‌گیری و تجربه‌اندوزی عالمانه و خردمندانه، به مراتب حضور مردم و تاثیرگذاری‌شان در عرصه‌های مختلف، پررنگ‌تر و هدفمندتر شده است.

در سال‌های پس از جنگ و عملكرد 8 ساله دولت سازندگی در تاریخ دوم خرداد 1376 مردم با حضور گسترده در پای صندوق‌های رای، دولت اصلاحات را با رای قاطع برگزیدند و در طی 8 سال شاهد بهبود نسبی در وضعیت معیشتی و زندگی آحاد مردم جامعه بودیم. آمارهای ثبت شده در مركز آمار ایران و بانك مركزی همگی گویای این امر هستند. در این دوره علاوه بر بهبود در شرایط معیشتی و وضعیت اقتصادی شاهد گشایش‌ها و دستاوردهایی در عرصه‌های سیاسی، اجتماعی و فرهنگی نیز بوده ایم. طی سال‌های پس از دولت اصلاحات و در دستگیری عنان قوای مجریه ازسوی برخی دیگر از جریانات سیاسی، مردم كشورمان صبورانه و بزرگ‌منشانه به تجربه و بررسی عملكردها و دستاوردهای این جریان و خط فكری پرداختند و با مقایسه دستاوردها و عملكردهای جریانات مختلف سیاسی تجربه‌شده طی سالیان اخیر در خرداد ماه سال 1392 با حضور در پای صندوق‌های رای به انتخاب كاندیدای مورد نظر و مورد حمایت جریان و مشی سیاسی محبوبشان پرداختند.

در این راستا و در دومین گام دگربار در هفتم اسفند ماه سال 1394 مردم با حضور باشكوه در انتخابات دهمین دوره مجلس شورای اسلامی به انتخاب نمایندگان خود پرداختند كه نتایج آرا حاكی از اعتماد مردم به تفكر اصلاح‌طلبی و اعتدال‌گرایی بوده است. با افزایش بلوغ فكری و سیاسی جامعه، مردم فهیم كشورمان به شكل روزافزون تلاش داشته‌اند تا مطالبات و خواسته‌های خود را از طریق فعالیت‌های مدنی و خصوصا حضور در انتخابات‌ مختلف پیگیری و به انجام رسانند. ائتلاف فراگیر اصلاح‌طلبان و اعتدال‌گرایان نیز با تكیه بر آرای متخصصان و صاحب‌نظران حوزه‌های مختلف و رصد دائمی عملكردها و رخدادهای عرصه‌های گوناگون به تهیه برنامه‌های عملیاتی اقدام كردند و از طریق رسانه‌ها به اطلاع عموم مردم كشورمان رسانیده شد. از جمله نشانه‌های بلوغ و پختگی مردم فهیم كشورمان فاصله گرفتن از انتخاب‌های هیجانی و سیاست‌زده و انجام انتخاب‌های برنامه‌محور و برگزیدن كاندیدای خود براساس سابقه عملكردی و برنامه‌های ارائه‌شده برای فعالیت‌ها و اقدامات آتی است.

در شرایط حساس كنونی كه دغدغه اصلی مردم كشورمان معیشت است تمركز و تاكید اصلی برنامه‌ها و شعارهای انتخاباتی لیست امید بر تلاش در راستای بهبود شرایط معیشتی آحاد جامعه است. طی سالیان اخیر با توجه به رخدادهای داخلی و بین‌المللی و بر اساس آمارها و ارقام مراجع رسمی آماری كشور، شرایط معیشتی كشورمان با محدودیت‌ها و سختی‌هایی مواجه شده است. از جمله این شرایط و بر اساس مطالعات رسمی انجام شده در مركز آمار ایران و پژوهشكده آمار، خط فقر افزایش قابل توجهی داشته و بر درصد فقرا افزوده شد. با توجه به تحریم‌های ظالمانه و غیرمنصفانه سال‏های اخیر منابع اقتصادی در اختیار كشورمان كاهش قابل ملاحظه‌ای یافت و براساس اطلاعات هزینه و درآمد خانوارهای شهری و روستایی سفره مردممان كوچك‌تر شد. روابط اقتصادی كشور با جهان خارج كاهش قابل ملاحظه‌ای یافت و دسترسی به امكانات و منابع بین‌المللی را با محدودیت‌های جدی همراه ساخت. این مساله باعث افت شدید در فعالیت‌های اقتصادی داخلی و اخلال در عملكرد بازارهای مختلف شد. با آغاز به كار دولت تدبیر و امید هم اكنون شاهد بهبود نسبی شرایط و وضعیت كشور هستیم. دولت تدبیر و امید از زمان آغاز فعالیت خود سیاست ثبات و آرامش را در تمامی عرصه‌ها دنبال کرده است كه دستاوردهای این ثبات و آرامش را به شكل واضحی در حوزه اقتصاد و به روایت شاخص‌ها و نماگرهای اقتصادی شاهد هستیم. نرخ تورم كشور طی دو سال سپری شده از فعالیت دولت تدبیر و امید از رقمی بالاتر از 40 درصد به حدود 11درصد كاهش یافته است. نرخ رشد اقتصادی از عدد منفی 8/ 5 درصدی به عدد مثبت یك درصدی رسیده و چشم‌اندازهای مثبتی برای افزایش آن طی سال‌های آتی نیز متصور است. براساس گزارش‌های آماری مركز آمار ایران و براساس اظهارات رئیس جمهور محترم طی سال گذشته تقریبا بیش از یك میلیون فرصت شغلی ایجاد شده است.

از جمله مهم‌ترین عواملی كه زمینه‌ بازگشت ثبات و آرامش نسبی را به كشور فراهم کرد، عملكرد مقتدرانه همراه با نرمش قهرمانانه دیپلمات‏های كشورمان در مذاكرات پرونده هسته‌ای بوده است كه با حمایت‌ها و رهنمون‌های مقام معظم رهبری موفق به رفع تحریم‌های ظالمانه و بازپس‌گیری حقوق مسلم مردم كشورمان شدیم. بازگشت فضای صمیمیت و شكل‌گیری روزنه‌های امید به كشور و برقراری جو و زبان منطق بر روابط بین‌المللی باعث شد تا فضای آرامش و ثبات بر اقتصادمان سایه افكند و شرایط مناسب رشد و شكوفایی اقتصادی كشورمان فراهم آید و به جرات می‌توان بیان داشت كه تمام این دستاوردها مدیون حضور پرشور و عالمانه ملت بزرگ ایران اسلامی در صحنه است. با فراهم آمدن فضای مناسب برای عملكرد و سیاست‌گذاری ائتلاف فراگیر اصلاح‌طلبان و اعتدال‌گرایان، سعی خواهد شد تا با عملكردی هوشمندانه و عالمانه دین خود را به مردم ایران ادا کنیم و در راستای فراهم آوردن شرایطی شایسته شأن و منزلت مردم كشورمان از هیچ كوششی فروگذار ننماییم. با توجه به تجربیات به دست آمده طی سالیان اخیر و با توجه به رهنمون‌های مقام معظم رهبری خصوصا در حیطه شكل‌دهی اقتصاد مقاومتی و عملیاتی کردن بندهای سند مربوطه و همچنین در راستای محقق کردن اهداف اسناد بالادستی با درنظر گرفتن شرایط كنونی اقتصاد كشورمان ائتلاف فراگیر اصلاح‌طلبان و اعتدال‌گرایان سعی خواهد كرد تا اهداف و برنامه‌های عمده و كلی ذیل را به شكل ویژه‌ای در دستور كار قرار داده و آن را دنبال کند.

1- تلاش در راستای بهبود فضای كسب و كار برای بستر سازی و مهیا کردن شرایط رشد و توسعه اقتصادی كشور و توجه ویژه به درون‌زا كردن رشد و توسعه اقتصادی كشور همچنین توجه به اصل فرصت‌سازی در اقتصاد مقاومتی. منتخبان مردم عضو لیست امید در دهمین مجلس جمهوری اسلامی ایران با داشتن اختیار وضع قوانین و نظارت بر حسن اجرای قوانین در این راستا تلاش خواهند کرد.

2- با توجه به اینكه اقتصاد كشور در شرایط ركود به سر می برد و با توجه به تجربیات سایر كشورها و اقتصادهایی كه شرایط كم و بیش مشابهی را تجربه كرده‌اند و همچنین با توجه به آرای اقتصاددانان و متخصصان كشورمان، راهكار خروج از این معضل در وهله نخست حمایت از نخبگان و سرمایه‌های فكری كشورمان در راستای تولید و خلق تكنولوژی است و در وهله دوم بهره گیری از فضای پسا برجام و افزایش روابط اقتصادی بین المللی در راستای جذب و ورود تكنولوژی‌های روزآمد جهانی است. با به روز شدن تكنولوژی‌های تولیدی كشورمان(خصوصا با سرمایه‌گذاری روی نخبگان، جوانان و كارآفرینان داخلی) كمیت و كیفیت تولیدات داخلی افزایش یافته و بهای تمام شده هر واحد كالای تولید شده كاهش می‌یابد و این امر موجب خواهد شد تا به شكل همزمان معضلات ركود و تورم از اقتصاد ایران رخت بربندد. بهبود فضای كسب و كار تحقق این امر را تسهیل خواهد کرد.

3- تلاش در راستای ایجاد اشتغال و توانمند سازی آحاد جامعه با نگاهی ویژه به اشتغال جوانان و بانوان است. نگاه ویژه به بانوان در راستای از بین بردن نابرابری‌های جنسیتی و بهره‌گیری از ظرفیت‌های كمتر استفاده شده آنان است.

4-تلاش در راستای تصویب قوانینی برای استقلال هرچه بیشتر بودجه دولت از نفت و اتكای هرچه بیشتر آن بر درآمدهای مالیاتی در راستای كاهش وابستگی های اقتصادی به یك محصول و كاهش آسیب‌پذیری اقتصاد. اتكا بر درآمدهای مالیاتی لزوما به معنی افزایش نرخ مالیاتی نیست، بلكه می تواند به معنی گسترش پایه مالیاتی و اخذ مالیات از فعالیت‌ها و زمینه‌هایی باشد كه كمترین مالیات‌ها را پرداخته‌اند و بالاترین فرار مالیاتی را داشته‌اند و نظارت بر اجرای آن.

5- تلاش در راستای ایجاد توازن و عدالت توسعه‌ای با نگاه ویژه و حمایتی به مناطق محروم و كمتر توسعه یافته كشور.

6- تلاش در راستای گسترش همكاری‌های بین‌المللی و بهره‌گیری از بازارهای بین‌المللی و افزایش حجم و ارزش كالاها و خدمات صادراتی كشور و تا حد امكان جلوگیری از خام فروشی محصولات، در راستای درون‌زا و برون‌نگر كردن اقتصاد و افزایش قدرت مقاومت و كاهش آسیب پذیری اقتصادی.

7- تلاش در راستای نگاه ویژه به ظرفیت‌های گردشگری كشور به‌عنوان یكی از پر درآمدترین صنایع جهان با توجه به ثبات مناسب امنیتی كشور و شرایط دور از ثبات كشورهای همسایه برای جذب گردشگران و تمركز بر گردشگران حوزه سلامت و پزشكی.

8-تلاش در راستای حمایت كامل از صادرات و دستیابی به بازارهای سودآور منطقه خصوصا از طریق وضع قوانین و مقررات تسهیل كننده تجارت و تعیین مشوق های لازم برای این امر.

9-توسعه حوزه های عملیاتی مناطق آزاد تجاری در راستای رقابت‌پذیر كردن صنایع و افزایش ظرفیت و توان اقتصادی كشور.

10-تلاش در راستای كاهش حجم تصدیگری های اقتصادی دولت و سازمان‌های دولتی و واگذاری آن فعالیت‌ها به شكل رقابتی و عادلانه به بخش خصوصی حقیقی و كارآمد.

11-تلاش در راستای افزایش شفافیت اقتصادی در تمامی حوزه‌ها و از بین بردن ویژه‌خواری‌ها و رانت‌ها و روزآمدسازی شیوه‌های نظارت بر بازارها و به شكل كلی نظارت دقیق و نظام‌مند بر حسن انجام و اجرای قوانین و مبارزه واقعی با هرگونه فساد و تخلف اقتصادی در هر سطح.

12-تلاش در راستای هدفمندسازی واقعی یارانه‌ها به نحوی كه بالاترین سطح رفاه ممكنه را برای همه افراد و همه شهروندان كشور به همراه داشته باشد و همگان از منافع هدفمندی آن به شكل عادلانه ای بهره‌مند شوند.