شورای عالی استانها و تبعیض در تخصیص منابع به شهرداریها
اکثر مشکلات در نبود همکاری میان دستگاههای اجرائی را عدم بکار بستن اصل 101 قانون اساسی است زیرا، این ماده ازمواد قانونی تصریح میکند که به منظور جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در تهیه برنامههای عمرانی و رفاهی استانها و نظارت بر اجرای هماهنگ آنها، شورای عالی استانها مرکب از نمایندگان شوراهای استانها تشکیل میشود. نحوه تشکیل و وظایف این شورا را قانون معین میکند.